民营企业是我国科技创新的主体，也是技术推广应用和产业升级的重要力量。2023年，民营企业整体研发费用与研发强度再次双增长。

　　国家发展改革：进一步向民营企业开放国家重大科研基础设施

　　据四川观察报道，2024年10月24日，国家发展改革委在成都举行促进民营经济高质量发展现场会，会上透露，国家将支持有能力的民营企业牵头承担国家重大科技攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。

　　1月3日消息，国家发展改革委副秘书长肖渭明在国新办新闻发布会上表示，加快促进民营经济发展。有三方面考虑。其中，在政策举措上，在宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济的政策要开展专项评估。推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，特别是向民营企业公平开放。进一步向民营企业开放国家重大科研基础设施，完善民营企业融资支持政策制度，推动落实解决账款拖欠问题。

　　民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。

　　党的二十大报告强调指出“促进民营经济发展壮大”，重申坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。这些关于民营企业发展的重要论述，为民营经济实现高质量发展指明了方向。

　　目前，民营经济发展主要表现为其在国民经济“56789”占比以及其与国有经济占比等“量”的持续增长上，企业竞争力与大型民企带动作用有待提升、产业结构转型有待升级、大中小民企有待融通发展等“质”的稳步提升及“能”的不断增强还存在不少问题。

　　发展民营经济是长久之策，解决以上从“量”到“质”和“能”的结构性问题，要将民营经济的发展放在“加快构建新发展格局、着力推动高质量发展”的大局中，不断完善“有效市场”和“有为政府”之间的关系。

　　民营经济行业市场全景调研

　　2024年下半年，中国强化民营经济法治保障进程提速。7月，中共二十届三中全会明确提出，制定民营经济促进法。10月，民营经济促进法草案向社会公开征求意见。12月，中央经济工作会议部署明年工作时提及“出台民营经济促进法”;全国人大常委会法工委发言人透露，民营经济促进法草案即将提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。

　　截至2024年9月底，全国登记在册民营企业超过5500万户，民营企业在企业总量中的占比稳定在92.3%。前三季度，全国新设民营企业619.1万户。这意味着，提振民营企业信心对于整体经济发展尤为重要，是推动经济高质量发展的必答题。

　　国家知识产权局数据显示，民营企业作为科技创新的重要主体，贡献了全社会70%的技术创新成果，涵盖了80%的国家专精特新“小巨人”和90%的高新技术企业，在加快形成新质生产力上可以大有作为。

　　工信部等七部门联合印发的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》明确，将建设未来产业创新型中小企业孵化基地，梯度培育专精特新中小企业、高新技术企业和“小巨人”企业。支持新型研发机构快速发展，培育多元化的未来产业推进力量。

　　值得注意的是，目前民营企业参与战略性新兴产业还存在一些问题，比如民营经济营商环境尤其是法治环境还须改善，民营经济实际参与战略性新兴产业领域相对有限，国有资本对民营企业引导不够。

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